Beni pubblici

I beni pubblici sono beni caratterizzati dall'assenza di rivalità e da non escludibilità nel consumo. Tali beni sono prodotti dallo stato in quanto difficilmente sarebbero prodotti dal mercato (fallimenti di mercato). I beni pubblici puri presentano le seguenti caratteristiche.

• Assenza di rivalità. Il consumo di un bene pubblico da parte di un consumatore non limita il consumo da parte degli altri. Alcuni esempi di assenza di rivalità nel consumo sono la sicurezza pubblica, la difesa nazionale, la tutela dei beni artistici, tutela della proprietà privata ecc. Tutti i cittadini beneficiano della presenza di questi beni.
• Principio di non esclusione. E' impossibile escludere dal consumo dei beni pubblici una parte dei consumatori. Ad esempio, un faro invia segnali luminosi per indicare alle navi la direzione del porto. Non può essere applicato un prezzo poiché sarebbe tecnicamente impossibile escludere dal consumo chi non paga. La non escludibilità può essere tecnica o economica.

I beni pubblici puri rappresentano soltanto una parte dei beni pubblici. Gran parte di questi ultimi sono beni pubblici impuri. La produzione dei beni pubblici raggiunge le condizioni di ottimo quando il saggio marginale di trasformazione eguaglia la somma dei saggi marginali di sostituzione della collettività.

Infine, il principio di non rivalità. Il consumo individuale di un bene pubblico non esclude dal consumo degli altri beni. Questa caratteristica formalizza un diverso proceso di costruzione della curva di domanda del bene pubblico mediante la somma dei saggi marginali di sostituzione individuali. Graficamente la costruzione di una domanda di beni pubblici si realizza tramite la somma verticale delle domande individuali. Nel caso dei beni privati, invece, la somma delle domande è orizzontale.

Con queste tre caratteristiche Samuelson definisce il bene pubblico puro. Va tuttavia precisato che i beni pubblici appartenenti appieno a questa definizione sono pochi. Gran parte dei beni pubblici soddisfa una o poche caratteristiche e sono classificati come beni pubblici impuri. Questi ultimi sono caratterizzati in parte dalle condizioni del Samuelson e in parte dalle tipiche caratteristiche dei beni privati.

I beni possono avere natura privata o pubblica. Sui beni privati c'è ben poco da aggiungere, su quelli pubblici esiste una vasta letteratura che proveremo a sintetizzare rimandando ai libri di testo per ogni approfondimento. I beni pubblici sono beni che non possono esistere senza un intervento pubblico da parte dello Stato. Per la loro importanza sociale sono stati l'oggetto di studio fin dall'antichità. Samuelson definì il bene pubblico come quello caratterizzato da:

• da indivisibilità
• dal principio di non rivalità
• dal principio di non esclusione

Con il termine indivisibilità del bene si intende l'impossibilità, da un punto di vista fisico o anche solo economico, di dividere il bene o il servizio pubblico per attribuirlo al consumatore/utente che ne fa richiesta. Un esempio molto calzante di bene pubblico indivisibile è la sicurezza, la difesa militare, la qualità dell'aria ecc. Se l'aria è inquinata tutti la respireranno, se la sicurezza o la difesa è carente tutti ne pagano le conseguenze. In questi casi il bene pubblico per esistere deve essere offerto a tutti.

Il principio di non esclusione è dato dall'impossibilità di escludere dal consumo del bene pubblico tutti quegli individui che non pagano per il prezzo del servizio pubblico. Ad esempio, l'evasore delle tasse beneficia allo stesso modo della difesa militare o dei servizi di pubblici sicurezza senza contribuire al loro onere economico. Salvo aumentare i controlli sull'evasione fiscale non c'è modo a priori di escludere chi non paga le tasse dai servizi pubblici (es. uso delle strade, della difesa, della sicurezza ecc.).

Infine, il principio di non rivalità. Il consumo individuale di un bene pubblico non esclude dal consumo degli altri beni. Questa caratteristica formalizza un diverso proceso di costruzione della curva di domanda del bene pubblico mediante la somma dei saggi marginali di sostituzione individuali. Graficamente la costruzione di una domanda di beni pubblici si realizza tramite la somma verticale delle domande individuali. Nel caso dei beni privati, invece, la somma delle domande è orizzontale.

Con queste tre caratteristiche Samuelson definisce il bene pubblico puro. Va tuttavia precisato che i beni pubblici appartenenti appieno a questa definizione sono pochi. Gran parte dei beni pubblici soddisfa una o poche caratteristiche e sono classificati come beni pubblici impuri. Questi ultimi sono caratterizzati in parte dalle condizioni del Samuelson e in parte dalle tipiche caratteristiche dei beni privati.

15 / 09 / 2008

Fonte:
http://www.portaleconomia.info/info/beni-pubblici.php